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市国土局纪委书记杨维雄在全市国土资源系统党风廉政建设工作会议上讲话

来源:  作者:  发布时间: 2012年04月02日

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我受局党委委托,就2011年全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作及2012年党风廉政建设工作报告如下:

一、2011年党风廉政建设工作回顾

2011年,全市国土系统以加强领导班子和干部队伍建设为重点,以完善惩防体系为主线,以维护群众利益为根本,紧紧围绕国土资源管理中心工作,狠抓党风廉政建设和反腐败工作。经过全系统的共同努力,广大干部职工廉洁从政意识进一步增强,行政权力运行监督机制进一步健全,国土资源管理制度不断完善,违法违纪案件易发多发势头得到了有效遏制,社会公众对我们国土部门的满意度不断上升,为国土资源事业的改革和发展提供了纪律保障。

(一)加强领导,落实党风廉政建设责任制

市局党委对党风廉政建设工作十分重视,把抓领导、领导抓作为落实党风廉政责任制的核心,多次召开党委会,专题听取党风廉政建设和纪检监察工作情况汇报,及时作出研究部署。2011年初,在召开全市国土资源工作会议的同时,接着就召开了全市国土资源系统党风廉政建设工作会议,全面部署党风廉政建设和惩防体系建设工作。市局党委书记朱山华分别与各县(市、区)国土局长和市局机关各处室、直属事业单位主要负责人签订了党风廉政建设责任书,明确了各级党风廉政建设的职责和任务。及时制订《2011年度党风廉政建设工作要点及工作计划》和《2011年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》,强化了“一把手”负总责亲自抓,班子成员按职责分工具体负责抓,纪检监察机构具体牵头协调抓,全市系统上下形成了齐抓共管、各负其责、党员干部积极参与的反腐倡廉工作新格局。

(二)加强组织建设,圆满完成机关党委和各支部换届选举工作

党的基层组织是党工作的基础,是党联系群众的组织保证,是实现和加强党对全体党员领导的重要条件。去年,局机关党委以“公推直选”为契机,进一步加强党组织建设,党组织的凝聚力进一步增强。一是及时增补各支部班子。去年,由于组织人事的调动等原因,一些支部班子成员缺额,局机关党委及时指导支部做好支部委员的补选工作,保证了支部班子的完整。二是抓好党支部任期换届工作。去年上半年,直属机关党委下属七个党支部先后都进行了换届选举,产生新一届支部委员会三是抓好党支部规范化建设。按照市直机关党工委《规范化党支部建设目标考核细则》的要求,从平时抓起,注重细节,局党委要求局机关党委积极指导各支部开展规范化党支部创建,完善党支部目标管理制度和民主生活制度,机关党组织和党员队伍的生机、活力不断增强。四是按时完成了局直属机关党委公推直选的换届选举工作。通过组织准备、宣传发动、民主推荐、资格审查以及公示直选等阶段性工作,选举产生了新一届局直属机关党委和纪委领导班子,进一步加强了机关党组织建设和党的民主建设。

(三)深化教育,不断增强廉洁自律意识和预警防腐能力

教育是反腐倡廉的基础性工作,是拒腐防变的第一道屏障。全市国土系统把开展党风廉政和反腐倡廉教育作为抓班子、带队伍、强素质的一项重要工作来抓。市局重点围绕“十个一”载体开展廉政教育活动:一是组织一系列先进典型报告会。市局率先在市直部门组织创新争优先进事迹报告会,邀请谭利章等四位先进典型作报告,组织全市国土系统干部职工参加市委创先争优先进事迹报告会,并组织干部职工参加全省国土资源系统先进事迹巡回报告会。二是开展一次创先争优学习大讨论。各党支部对照先进典型事迹,认真组织,开好党员民主生活会。三是举行一次红歌会。组织8支代表队参加庆祝建党90周年红歌会演出,激发了党员干部的爱党、爱国热情。四是组织一次廉政警示教育。去年3月份,组织市局中层干部参加市人民法院案件现场庭审旁听。五是组织一次参观法纪教育基地。去年8月份,组织全体党员赴金华浦江参观全国法纪教育基地,进一步增强党员干部拒腐防变意识。六是组织一次廉政格言警句撰写活动。通过涉土涉矿崇廉格言警句的撰写,增强了全市国土系统领导干部廉洁自律意识。七是开展一次廉政谈话。按照局党委的要求,市局纪委对莲都、庆元、云和等县(区)局主要领导调整对象进行了任前谈话,并对局机关14名提拔或交流的局中层干部和部分县(市、区)局提任的副科级干部进行了廉政谈话。八是上好一堂廉政党课。邀请市委党校领导给市局机关党员干部上廉政教育课,不断夯实党员干部廉洁从政思想基础。九是组织一次经济转型形势报告会。邀请市发改委领导讲解当前经济形势分析和我市“十二五”规划,使干部职工进一步增强了责任意识、服务意识和大局意识。十是组织一次典型案例学习。全市系统组织学习了省厅《关于今年以来全省国土资源系统失职渎职案件情况的通报》,进一步提高了对失职、渎职危害性的认识,提升了依法行政、依规办事的自觉性。

(四)强化权力运行监督,从源头筑牢防腐防线

一是完善惩防体系。根据《关于浙江省国土资源系统建立健全廉政风险防控机制的意见》的要求,把健全和完善岗位廉政风险防控机制作为惩防体系建设的重要内容来抓。2011年,全市国土系统通过岗位廉政风险防控工作的不断深化,共排查出各类廉政风险点831,制定各类防控措施852条,建立健全教育制度19个、监督制度21个、预防性制度27个、责任追究制度9个、内部审计制度6个。通过岗位廉政风险防控活动的深化,使全系统广大干部职工从要我防到我要防、从被动防控转到主动防控

二是完善权力约束机制。全市国土系统及时调整了土地使用权、矿业权审批和出让行为专项治理工作领导小组,重点加大对“两个市场”规范化建设督促力度。建立健全土地整理开发、建设用地复垦、经营性用地和矿业权出让集中招投标平台及土地、矿产行政审批网上电子督察平台。同时,抓好工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。在市局和各个县(市、区)局网站制作了局工程建设领域项目信息公开专栏,公开项目信息、信用信息、招标投标等内容,进一步加大政府信息公开力度。2010年以来的土地使用权、矿业权审批和出让、土地征转、土地整治等工作开展了自查自纠。

三是认真开展“两整治一改革”专项行动。2011年,全市国土系统积极开展“两整治一改革”专项行动,取得较好成效。在催缴土地出让金上有了新进展,如青田县采用上门催缴、借助相关部门发送土地出让金催缴联合通知书等办法,将原先拖欠的3.922亿元土地出让金催缴到位。在防腐倡廉工作上有了新起色,从近几年全市国土系统违法违纪案件数量情况看,2009年发生13起,20105起,2011年为零,呈逐年减少之势。在违法用地联合防控机制建设上有了新突破,许多县(市、区)相继出台了违法用地和违法建设监管责任追究办法或耕地保护和土地违法行为联合防控机制。在办案管理机制上有了新举措,继市局与丽水市检察院建立查处与预防职务犯罪工作联系协作机制后,云和、龙泉、景宁等县(市)局也相继与当地检察院建立了查处职务犯罪联系协作机制。缙云县国土局被国土资源部授予全国国土资源系统“两整治一改革”工作先进单位。

四是全面开展细节化管理。省厅纪检组长张钢在缙云调研时提出,要在丽水率先开展细节化管理试点。细节化管理是适应国土资源管理工作新形势的需要,也是深化岗位廉政风险防范机制建设的内在要求。去年在缙云率先开展细节化管理试点以后,下半年在全市系统进行全面推开。目前,市局机关已完成了工作职责细化、工作人员分工、内部管理制度完善、主要工作事项流程梳理和职能交叉分工等工作,共计细化处室及事业单位工作职权161项、细化工作人员岗位职权分工706项、理顺主要工作事项交叉职责54项、梳理主要工作事项流程图71个、健全内部管理制度23个,逐步建立起细节化管理制度框架体系。此项工作各县(市、区)局都在稳步推进。

(五)多措并举,全面加强行风政风作风建设

一是以“双保双服务”为平台,扎实推进作风建设年活动。市局专门建立了局领导“四个一”联系工作制度,局领导带队深入基层调研,广泛听取基层和农村干部群众对国土部门工作的意见和建议,并对提出的意见和建议进行认真整改和落实二是积极开展“优环境促发展”、“为党分忧、为国尽责、为民奉献”的专题大讨论活动,进一步增强基层干部职工优环境促发展的责任感和使命感。三是继续开展群众满意基层所创建。2011年,莲都区分局老竹国土所等9个国土资源所和刘林生等8名同志分别被省厅授予“群众满意国土资源所”和“群众满意国土资源所工作人员”称号。四是积极开展民主评议行风工作。根据省政府纠风办的统一部署,全系统通过视频等各类会议进行认真部署,制订工作方案,通过重新聘请行风监督员、召开行风监督员座谈会、发送调查问卷表、设立投拆电话和意见箱等形式,广泛听取群众的意见和建议,并制订整改方案,积极抓好整改。据统计,全市国土部门共召开民主评议工作会议22次,征求意见座谈会30次,开展实地调研、上门征求意见75次,发放征求意见表、调查问卷4500份,共查找和征求到各类意见和问题38个,已解决问题14个,依照法律法规不能解决的,及时向提出意见的行风监督员进行了解释说明;制定出台各类制度措施47条。根据省纠风办的通报结果,我市国土系统在社会群众对全省国土系统民主评议行风的总体评价中排名第一。

二、正确把握我市国土资源系统反腐倡廉工作面临的形势

近年来,尤其是经历2009年深刻教训后,全市系统党风廉政建设和反腐败工作形势有明显好转,发案率明显下降。但随着经济社会快速发展,国土资源供需矛盾日益突出,利益关联日趋复杂,加上市场配置机制还不够健全,监督管理制度还不够完善,对一些环节的权力运行还缺乏有效的制约。一是个别领导干部自觉执行党风廉政建设责任制的意识不强,没有严格履行“一岗双责”,存在重业务轻党务、重部署轻监管的现象。二是少数干部的廉洁自律意识还不够强,违反廉洁自律规定的情况时有发生,影响了国土部门的社会形象。三是少数干部职工为民服务的意识还不够强,工作作风还不够扎实。四是纪检监察干部的综合能力有待进一步提高等。这些问题,都有待于在今后工作中认真加以解决。

胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会上强调,党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严明党的纪律,加强党的作风建设,推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。

我们一定要认真学习胡锦涛总书记的重要讲话精神,全面贯彻落实中央、省、市和省厅部署的2012年党风廉政建设和反腐败工作的各项任务,进一步提高对反腐败工作的长期性、复杂性和艰巨性的认识,联系实际,积极开拓,坚定信心,加大力度,继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实,做出成效。

三、2012年党风廉政建设和反腐败主要工作任务

2012年,要在全市系统违法违纪案件易发多发得到有效遏制、广大党员干部廉洁自律意识不断增强的基础上,把学习贯彻落实中央领导同志的重要讲话精神作为推动党风廉政建设的重要机遇,乘势而上,狠抓各项工作的落实,以优异成绩迎接党的十八大召开。全市系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体思路是:按照以人为本,执政为民的要求,认真贯彻落实中纪委十七届七次全会、国土资源部和全省国土资源系统党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕国土资源管理中心工作大局,坚持反腐倡廉方针,把教育、监督、惩处、纠风和改革贯穿于反腐倡廉工作的各个环节。以科学发展观为统领,不断提高国土资源系统反腐倡廉科学化水平,努力实现“违纪违法案件数量降下来,民主评议行风名次升上去、人民群众满意率升上去、国土资源系统形象升上去”的“一降三升”目标,努力塑造依法行政、勤政廉政善政的良好形象,为推动全市国土资源管理工作提供有力的政治和纪律保障。

(一)认真谋划,不断推进惩防体系建设

1.确保全面完成惩防体系建设各项任务。各县(市、区)局要对照2008-2012惩防体系建设工作要点,逐项进行梳理。对完成的事项,要总结提高,纳入常态化管理;对正在开展的工作要提出完成时限和工作进度表,抓紧推进,对进度较慢、难度较大的工作要提出有针对性的推进办法,加快工作进度;对尚未启动的工作,要积极创造条件,尽快启动并抓紧推进,确保按期完成。市局在做好迎接省厅惩防体系建设检查评估的同时,还将在下半年对各县(市、区)局就推进惩防体系建设情况进行一次检查评估,督促全面完成惩防体系建设各项工作任务。

2.认真做好下个5年惩防体系的规划起草工作。惩防体系建设是反腐倡廉的一项基础性工作,是从源头上预防腐败的有效途径。要按照上级的工作部署,组织力量,深入调研,以“强化教育先导机制、健全权力运行监控机制、力求改革创新机制、坚持纠风整纪匡正机制、严格办案惩处警戒机制和实行领导责任保障机制”为重点内容,以不断提高反腐倡廉建设科学化水平为目标,从实际出发,竭力推出工作新举措,为2013-2017年新一轮五年惩防体系建设打下坚实基础。市局将抽调人员专门成立调研起草小组,就2013-2017年新一轮五年惩防体系建设展开调研,并着手新一轮五年惩防体系建设起草工作,同时还将对各县(市、区)局新一轮五年惩防体系建设的调研起草工作进行巡回检查。

(二)注重实效,不断加强廉政教育和廉政文化建设

廉政教育和廉政文化建设是预防腐败的重要手段之一,我们要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,努力使廉政教育和廉政文化建设贴近实际、贴近生活、贴近广大干部职工,为深入开展党风廉政建设和反腐败工作提供思想保证、精神动力、舆论支持和文化支撑。

1.力求廉政教育内容和形式多样化。要紧紧围绕社会主义核心价值体系,深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和职业道德教育。不断丰富教育内容、创新教育方式,把主题教育与日常教育、典范教育与警示教育、启迪教育与自我教育、统教统训与分类分层教育结合起来,常打预防针、常下毛毛雨,勤吹廉政风、勤敲廉政鼓,努力提高廉政教育的针对性和有效性,在系统内形成修身立德、勤政廉政善政的浓厚氛围。

2.突出“廉洁国土”文化建设特色化。要把廉政文化建设作为廉政教育的一项重要内容,自觉融入到国土资源管理工作的各个方面,找准廉政要求与文化建设的结合点,把坚持廉政文化建设纳入国土文化建设的大框架之中,组织开展以“廉洁国土”为主题的文化创建工作。要把探索构建国土核心价值理念作为廉政文化建设的核心内容,把强化国土干部职工依法行政意识作为廉政文化建设的重要内容,把规范国土干部职工职业操守作为廉政文化建设的基础内容,大力拓展国土廉政文化精品工程,推动国土廉政文化进机关、进站所、进家庭活动,积极倡导干部职工读廉政书、唱廉政歌、作廉政书画、诵廉政诗词、记廉政格言等活动,利用积极向上、喜闻乐见、高尚文雅的廉政文化占领思想阵地。在全市系统组织开展“建一个廉政文化室(长廊)、读一本廉政文化好书、办一次廉洁国土宣传展览、评一次廉政贤内助、参观一个廉政警示教育基地、开展一次先进典型推选活动、召开一次干部职工家属廉政风险排查座谈会、举行一次纪检监察工作研讨会和举办一期领导干部廉洁从政整训班等“九个一”廉政文化系列活动。 

(三)严格规范,不断强化廉洁从政监督作用

廉洁从政监督是促进干部职工依法行政和规范办事的一项积极措施。当前,国土资源管理工作面临许多新情况和新问题,国土资源供求矛盾日显尖锐,我们的干部职工,尤其是领导干部所要面对的各种各样利益诱惑也在不断增长。因此,必须把廉洁从政监督提上重要议事日程。

1.认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行办法》、《浙江省国土资源系统工作人员防止利益冲突办法》等规定,进一步提高领导干部廉洁从政意识。

2.积极开展对干部,尤其是领导干部执行廉洁自律规定的自查自纠和专项检查。进一步完善领导干部述职述廉、民主生活会、诫勉谈话、问责等监督制度,强化对土地和矿业权交易、重大人事变动、工程建设项目、专项资金使用、建设用地指标调剂等重点工作事项中的关键环节、重要岗位的监督检查力度。切实纠正和严肃查处违规收受礼金礼卡、有价证券等问题。

3.强化权力制约与监督。一是推进权力运行程序化。进一步优化权力配置和运行机制。对各项行政权力进行科学界定和分解,做到适当分权、适度限权和合理减权,使批、管、办三者既分离又相互制约,积极推行行政审批事项集中办理的行政审批运行和监督机制。制作权力运行流程图,规范权力运行程序。对行政许可、非行政许可、行政确认、行政征收、行政处罚等权力事项中的运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、监督制约等内容,都必须通过流程图进行固化,权力运行流程图要在国土资源门户网上予以公布。此项工作,市局及各县(市、区)局必须在上半年完成。二是推进权力运行公开化。进一步加大党务、政务信息公开力度。全面公开办事依据、条件、要求、过程和结果。建立国土资源便民统一查询平台,提供土地登记资料、地质资料和行政审批结果等信息查询。健全矿业权交易信息公开系统,建立健全党委会纪要、局长办公会议纪要、专题会议纪要公开制度;进一步促进科学民主决策,健全重大事项集体决策制度,不断完善内部会审制度和听证制度。

(四)以人为本,不断提升政风行风作风建设水平

全市系统要在去年民主评议的基础上,继续认真开展民主评议行风政风活动,树立责任意识、服务意识、效能意识、创新意识,形成人争先进、事争一流的工作氛围,努力做到“五个不让”,即不让领导布置的工作在我手中延误,不让需要办理的事项在我手中积压,不让各种差错在我身上发生,不让办事的群众在我这里受冷落,不让国土形象在我这里受损害。要以“树新形象、有新作为、创新业务”为主题,通过抓细微、强监督、促养成,把政风行风作风建设作为常态性的工作,抓实抓好抓出成效。

1.突出重点,提升服务水平。根据省厅要求,继续深入开展“优环境促发展落实年”、“服务重大建设项目”和“服务新农村建设”、“群众满意国土资源所”和“群众满意国土资源所工作人员”评议活动、“以树立开拓进取之风、主动高效服务之风、善学善为之风、团结合作之风和廉洁自律之风”为主要内容的六种政风行风作风教育,全面优化经济社会发展环境,不断提升工作能力和服务水平。

2.深入调研,强化服务意识。全系统广大党员干部,特别是领导干部要把大局、法制、进取、忧患、廉洁等理念,融入到服务之中,继续坚持“四个一联系”制度,结合进村入企助发展与基层联创齐争活动,做深入基层、深入群众的带头人。切实加大村级便民服务中心建设力度和增强对困难企业的服务力度,努力破解服务新农村建设过程中出现的新问题,使服务民生、服务发展落到实处。严格执行《浙江省国土资源系统工作人员六项禁令》,要以治理“庸懒散”为突破口,切实加大机关效能监察力度,狠刹“吃拿卡要”歪风,全面提升干部职工为民服务公仆意识。

3.依法行政,健全长效机制。要把社会民众普遍关注的行政审批、行政执法、征地拆迁、办事效率、服务态度、场所环境等作为进一步优化行风作风建设的重要内容来抓。坚持依法行政,深化改革创新,努力破解社会民众反映强烈的热点难点问题,按照设施配置标准化、管理工作制度化、干部素质优良化、廉政建设系统化的“四化”要求,加强基层国土所及办事窗口软硬件建设,加快基层国土所规范化建设,全面提升基层工作人员依法行政能力和服务水平。同时,要建立健全政风行风作风建设长效机制。一是建立健全行风作风明查暗访制度,利用行风监督员这一特殊群体,建立明查暗访制度,有效促进各项工作;二是建立健全行风作风建设情况通报和奖惩制度,对行风作风建设中的好经验进行总结和推广,对发现的问题进行通报,对一些严重违反制度规定的行为进行责任追究;三是建立健全行风作风测评制度。根据省厅关于建立第三方社会民众测评系统的要求,市局将适时对各县(市、区)局行风作风建设情况进行民主测评,并排出名次,纳入年度考核。

(五)开展细节化管理,不断完善源头预防腐败机制

1.深入推进细节化管理。从2011年下半年开始,全市国土系统全面推行细节化管理,初步建立起细节化管理新机制。从目前情况看,总体推进不够平衡,少数县(市、区)局对细节化管理认识不足,推进速度迟缓、内部交叉职能分工还需进一步梳理和落实、责任追究制度还需进一步明确和细化、内部制度还需进一步健全和完善等。对此,今年要继续深入细节化管理,将细节化管理作为其他工作的助推剂,作为从源头预防腐败的一项重要措施来抓实抓好。

2.继续深化岗位廉政风险防控机制建设。以开展细节化管理为契机,结合人员变化、岗位增减等情况,全面排查新的岗位廉政风险点,确保岗位廉政风险防范机制正常运行。根据日常重大工作事项实施情况,结合新排查的廉政风险点,通过对责任单位或个人发出“无过错廉政风险预警通知书”,真正达到事前、事中提醒的作用。对有过错行为的单位或个人,及时发出“过错廉政风险预警通知书”,并进行问责,不能姑息迁就。

3.继续深化“两整治一改革”工作。要认真总结“两整治一改革”工作开展以来的经验、巩固取得的各项成果,突出重点,进一步深化“两整治一改革”工作。一是加快两个平台建设。从细节化管理入手,认真查找制约两个平台建设的原因,进一步规范信息服务、交易规则、动作程序,加快市、县(市、区)两级土地交易市场的整合,积极推进工业用地、矿业权网上交易和监管平台以及诚信体系建设,加快形成统一开放竞争有序的土地和矿业权交易市场体系。积极推进一张图和土地批、供、用、补、查综合电子信息监管平台建设,将矿产资源勘查开采纳入遥感监测范围,努力实现一张图管地、管矿,全面提高科学监管水平。二是深化审批审核制度改革。着重在转变管理职能、减少审批事项、提高办事效力等方面下功夫。实行国土资源行政审批接办分离、网上报批、联网审查、集体会审、限时办结、结果公开。积极推行偏远山区定时定点办公制度,方便群众办事。三是深化人事制度改革。完善干部轮岗制度,通过定期轮岗,让广大干部职工接受多岗位锻炼的机会,使我们的干部减轻廉政风险的压力。

4.严肃查处违法违纪案件。2012年,要重点加大对“十类违法违纪”行为的查处力度:一是在土地和矿业权出让审批过程中,非法批准、低价出让、擅自批准改变用地性质等行为;二是违规出让土地使用权和矿业权或在招标拍卖挂牌中,量身定做,滥设前置条件等行为;三是擅自修改调整土地利用规划等违规违法行为;四是在土地调查、土地确权登记发证和勘查、采矿许可证发放中违规操作、弄虚作假等行为;五是利用工作之便插手土地整治项目的立项、设计、招投标、资金使用和工程验收谋取私利的行为;六是虚报耕地复垦数量和倒卖补充耕地指标的行为;七是执法监察中,滥用自由裁量权谋取私利的行为;八是土地使用权、矿业权有偿出让、转让、储量评审和工程项目的评估与中介机构、委托方互相串通,索贿受贿行为;九是擅自减免或缓缴土地出让金和矿产资源规费的行为;十是套取专项资金、设“帐外帐”、“小金库”、滥支乱花、贪污挪用等行为。

(六)加强领导,不断增强纪检监察队伍执纪能力和水平

要以落实党风廉政建设责任制为龙头,强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任,切实加强领导,强化纪检监察干部队伍建设,确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。

各级领导班子是党风廉政建设的责任主体,必须把党风廉政建设和反腐败工作列入党委重要议事日程,纳入全局性工作,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核;主要负责人要认真履行“第一责任人”的职责,分管领导切实按照责任分解,落实“一岗双责”,两手抓、两手都要硬。纪检监察干部要带头学习政治理论,带头学习法律政策,带头坚持以人为本、执政为民,要在局党委的领导下,开展纪检监察工作,把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导思想、工作部署、队伍建设中去,以更高的标准、更严的要求切实履行好纪检监察职责,努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作表率,切实履行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺。在纪检监察职能配置中要明确工作分工,减少职责交叉。各级党委特别是党政“一把手”要重视支持纪检监察工作,为纪检监察工作创造良好的工作平台和环境。

同志们,做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,使命光荣,任务艰巨,责任重大。各县(市、区)局党委要以高度的政治责任感,切实把党风廉政建设反腐倡廉工作放在更加突出的位置,恪尽职守、廉洁从政,求真务实、扎实工作,为党分忧、为国尽责、为民奉献,守住防线,以党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效迎接党的十八大召开。

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