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把握历史方位 强化使命担 当推进我市国土资源工作迈上新台阶

来源:  作者:  发布时间: 2017年03月27日

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邢志行局长在全市国土资源工作会议上的讲话 摘要

一、2016年工作回顾

2016年,全市国土资源系统在市委市政府和省厅的正确领导下,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,始终坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想,紧紧围绕生态保护和生态经济“双示范区”建设目标,以“两年”活动和“五型机关”创建为载体,扎实推进“四大工程”、“五大行动”,精准发力补短板,勇于担当抓落实,较好地完成了全年的各项工作目标任务,实现了“十三五”良好开局。

(一)服务发展能力进一步提升。市、县、乡三级土地利用总体规划调整完善工作全面完成,实施规划局部调整项目115个,面积2.05万亩。争取各类用地指标1.48万亩(其中省留指标4041亩),完成100个批次和15个单独选址建设项目用地报批,面积1.71万亩,供应土地1.39万亩,较好保障了全市经济社会发展对国土资源的合理需求。同时,建立局领导联系服务重点建设项目工作机制,成立市区重点项目政策处理大会战工作小组,出台《丽水市区征收集体所有土地房屋补偿管理办法》、《丽水市农家乐民宿经济用地管理服务指导意见》等政策措施,破解了90多个用地政策难题,有力推进了市区重点项目政策处理大会战。

(二)耕地保护力度进一步加大。完善耕地保护责任制,市、县、乡镇(街道)政府层层签订目标责任书。全市划定永久基本农田199.89万亩,其中基本农田示范区54.13万亩,均完成省下达的任务。全面建立耕地保护补偿机制,全市共筹集资金2.4亿元,其中省补助1.5亿元,地方自筹0.9亿元,累计发放地力保护补贴0.28亿元。扎实推进“611”耕地保护工程,实施耕作层剥离934亩,完成垦造耕地1.36万亩(其中水田0.9万亩)、高标准基本农田19.1万亩、农村土地综合整治1031亩,分别完成省下达任务的186.8%152.8%109%147%,我市连续21年实现耕地占补动态平衡。开展违法用地“亮剑”行动,违规临时用地、未依法处置违法用地处置率分别达100%75%;全市出动国土资源执法巡查4.3万人次,立案查处违法案件97件,公开曝光典型案件10起,有力震慑了违法用地行为。去年6月,我市还作为先进典型,在全省“亮剑行动”临时用地清理整治工作会议上作典型发言。

(三)节约集约利用水平进一步提高。针对部分县(市)去库存压力较大的实际,进一步加强商住用地供应及分类管理,合理优化用地供应规模、结构和时序,有力保障了全市房地产市场平稳健康发展。全市供应商住用地1072亩,土地出让金收入33.93亿元,其中市区供应商住用地221亩,土地出让金收入21.38亿元。实施“亩产倍增计划”,全市完成城镇低效用地再开发面积1952亩,盘活存量土地5693亩,消化批而未供土地4696亩,近五年总供地率为81.42%,高出省下达任务11.4个百分点。同时,市政府将土地节约集约利用纳入对各县(市、区)综合考核和党政领导班子实绩分析评价指标,引导各地转变发展方式,进一步提高了土地利用效率。

(四)不动产统一登记率先全面实施。市本级在全省率先通过实施前评估,并于去年310日发放了第一本不动产权证书。去年7月,全市所有县(市、区)全面实施不动产统一登记,工作走在了全省前列。在全省率先开展林权不动产权统一登记工作,去年928日在松阳、龙泉颁发了全省首批林权不动产权证书。2016年,全市发放不动产权利证书3.8万本、不动产登记证明4万本、受理不动产档案查询6.7万次。同时,全面开展存量房交易与登记一体化改革,不动产交易、登记实现“一条龙”服务,得到了国土资源部和省国土资源厅的充分肯定。

(五)矿政管理工作持续加强。起草编制市、县两级“十三五”矿产资源总体规划,从严控制矿业权总量,矿山布局进一步优化。全市出让采矿权1宗;加强矿山企业信用体系管理建设,出台《丽水市矿业权人信用信息公开发布制度(试行)》,严格执行“红黑榜”信用制度;推进资源税费改革,从去年71日起,全面开征矿产资源税,停止征收矿产资源补偿费。加强绿色矿山建设,全市累计建设绿色矿山56家,应建绿色矿山的84.9%。加快矿山生态环境治理,完成四边区域矿山治理任务,全市所有矿山粉尘实现100%达标运行,提前超额完成省下达的目标任务,矿山生态环境得到明显改善。

(六)服务民生水平进一步提升。全力以赴做好苏村抢险救援工作。加大地质灾害隐患点人员避让搬迁和隐患排险治理力度,全市共解危人口9321人,其中完成避让搬迁7009人,排险治理项目37个、解危人口2312人,分别完成省下达任务的176%148%。去年10月,市委常委会专题听取全市地质灾害防治工作情况汇报,确定了对重大隐患点,必须坚持以搬为主,消除直接威胁,科学开展“防、治、避、搬”工作,并将地质灾害避让搬迁和排险治理工作单独纳入市委市政府对县(市、区)党委政府年度综合考核内容。全力保障农民建房用地需求,全市安排农民建房专项指标1922亩,审批农村无房户、危房户15841户,完成省下达任务的120%完成松阳县樟溪乡高岸村、古市镇谢树寮村、叶村乡松山村三个行政村的农村土地民主管理试点工作。开展1500农村数字地籍调查,累计完成442平方公里农村数字地籍调查,实现了全覆盖。在莲都区丽新乡、青田县高市乡开展了全国农村不动产权籍调查试点工作。全市完成农村宅基地确权登记实际发证1.93万宗、农房所有权发证2.17万宗、农村不动产权证发证2.71万宗。做好信访维稳工作,受理群众来信1036件,信访总量1389件(批),办结率100%

(七)干部队伍建设不断加强。认真开展“两学一做”学习教育、“归零翻篇开新局”大讨论、“两年活动”、“五型机关”创建活动,动员全局干部职工参与创建文明城市活动,营造了浓厚的“比学赶超”工作氛围。继续开展干部教育培训三年行动计划,组织干部参加国土资源部、省国土资源厅举办的各类培训班,开展全市系统干部夜学,有力促进了干部队伍整体素质的提升。持之以恒抓作风建设,坚决整治农民建房、土地整治、资源配置、行政审批等工作中损害群众利益的问题。强化党风廉政建设,加强廉政风险防控和党员干部日常管理,启动第二轮巡视督察,全面落实“两个责任”。

2016年,我局荣获了全省国土资源和党风廉政建设工作优秀单位,创卫工作被市政府记集体三等功,还荣获了全市信访积案化解先进单位、全市社会主义新农村建设工作优胜单位、全市安全生产目标管理责任制考核优秀单位、全市政策处理及供地工作先进单位、市本级“三改一拆”优秀单位等荣誉。全市国土资源工作之所以取得这样的成绩,是市委市政府和省国土资源厅坚强领导的结果,是各县(市、区)党委政府和各级有关部门共同努力的结果,也是全市系统广大干部职工奋力拼搏、奋发有为的结果。在此,我代表市国土局向大家表示衷心的感谢!

同时,我们也看到,当前国土资源工作中还存在一些“短板”:一是统筹保障与保护的能力和水平有待进一步提升;二是土地节约集约水平还有待提高,土地粗放低效利用、土地闲置等现象还不同程度存在;三是地质灾害防治形势十分严峻,综合治理的任务十分繁重;四是“四风”问题仍有反弹压力,全市系统干部职工违法违纪情况仍有发生,党风廉政建设责任制还有待进一步落实,等等。对此,我们必须要高度重视,继续采取有力措施,认真加以改进。

二、2017年工作的总体目标和主要任务

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革深化之年。近期,党中央、国务院先后下发了《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔20174号)等几个重要文件,为我们今后一个时期的国土资源工作指明了方向。前不久结束的市第四次党代会指出,今后五年,要与全省同步高水平全面建成小康社会、勇当绿色发展的探路者和模范生,必须聚焦目标、突出重点、抓住关键,大力实施“科学赶超五大行动”,这些都对我们做好国土资源工作提出了新的更高的要求。我们要以新的发展理念为引领,以习近平总书记“绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此”重要嘱托为遵循,准确把握当前所处历史方位,切实肩负起国土资源工作的使命和担当,胸怀大局、把握大势,开拓创新、勇于担当,确保各项工作任务顺利完成,努力开创我市国土资源工作新局面。

今年全市国土资源工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,深入践行“绿水青山就是金山银山”战略指导思想,准确把握历史方位和历史使命,把保护资源作为第一责任,把服务绿色发展作为第一要务,把保障城乡统筹作为第一抓手,把维护民生作为第一追求,把改革创新作为第一动力,把打造国土铁军作为第一目标,不断提高国土资源服务保障能力和水平,勇当绿色发展的探路者和模范生,以优异成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开。

总体目标是:全年实现总供地量1万亩,完成省下达的农转用报批任务,全力满足全市经济社会发展对用地的合理需求。耕地保有量和基本农田保护面积达到省政府规定要求,完成垦造耕地1万亩、高标准基本农田17.6万亩、宅基地复垦700亩,确保实现耕地占补平衡。市区计划安排商住用地出让400亩左右,土地出让金入库25亿元左右。全市绿色矿山建成率达85%以上。全面推进地质灾害综合治理“大搬快治”三年行动计划,完成避让搬迁12552人,完成地质灾害隐患点工程治理72处。盘活存量建设用地3500亩,完成城镇低效用地再开发1200亩,保障11345户无房户、危房户用地需求。

根据上述总体要求和总体目标,今年重点要抓好以下七方面工作:

(一)坚持以“人民为中心”,全力维护民生权益。

把国土资源工作的出发点和落脚点放在保障和改善民生上,多谋民生之利,多解民生之忧,让群众有更多安全感和获得感。

一是全力实施地质灾害综合治理“大搬快治”三年行动。13,市委市政府高规格召开了动员部署会,全面打响了地质灾害综合治理攻坚战。要围绕“决不把地质灾害重大威胁带入全面小康”目标,坚持积极减灾、主动防灾,全面开展“以搬为主、搬迁与治理相结合”的地质灾害隐患综合治理“大搬快治”三年行动。2017-2019年期间,全市完成29630人以上重大地质灾害隐患点和14430人以下危险性较大的地质灾害隐患点避让搬迁和治理排险工程,解危总人口3.36万人以上。今年基本消除隐患点234处以上,减少受威胁人数17895人,其中避让搬迁12552人;建设3处以上地质灾害避让搬迁特色示范点,3处以上地质灾害治理优秀工程,9处以上专业监测点。全市地质灾害隐患点群众汛期以前要全部撤离。建立“属地负责、专业调查、统一入库、动态监管”的隐患点管理制度,实行分级核销管理。严格落实地质灾害防治各项制度,完善地质灾害监测预警、预案演练、应急避险等制度。建立地质灾害应急中心,加强应急避险场所标准化建设,提升基层防灾能力。同时,要继续做好青田县祯埠乡锦水村下个寮山体滑坡险情处置和遂昌县苏村山体滑坡治理、警示教育基地建设等工作。

二是全面推进国土资源“最多跑一次”改革。建立“最多跑一次”服务事项清单,不动产登记(包括存量房交易)、建设项目用地预审、单独选址建设项目国有土地使用权审核、采矿权及采矿权转让许可等审批事项率先实现“最多跑一次”。全面推行“互联网+政务服务”,围绕“一站式办理、一个平台采集、一个窗口受理、一条龙导询发证服务”目标,通过在线预约、网上办理、一体化服务、快递送达、预约上门服务、信息自助查询等措施,实现统一窗口受理、统一收取材料、统一审核把关、统一收取费用、统一领取证件,打造不动产登记“最多跑一次”丽水标杆。继续做好权力清单、责任清单工作,完善动态调整机制。积极稳妥开展国土资源行政审批事项委托下放扩面改革试点工作,推进国土资源服务审批标准化、格式化、规范化建设。

三是加快推进不动产登记发证工作。全力做好莲都区丽新乡、青田县高市乡全国农村权籍调查试点工作,为全省乃至全国提供可借鉴经验。加快推进“两违”处置,根据不同情况采取“确权一批、处罚一批、补办一批、拆除一批”方式,分类妥善处置。今年发放农村不动产权利证书5.11万本,符合登记条件农户住房登记发证率达到50%以上。继续扩大林权统一登记试点,今年实现全市林权登记试点工作全覆盖。

四是规范土地征收管理。继续推进“阳光征迁”工程建设,严格执行告知、确认、听证等征地程序,落实征地信息“五公开一上墙”制度,切实保障被征地农民的知情权、参与权和监督权。改进征地补偿安置方式,因地制宜采取迁建安置、货币安置、入股安置、实物补偿等多种安置方式,妥善解决好被征地农民的长远生计。严格征地补偿费管理和发放,防止拖欠、截留、挪用。完善重大建设项目征地的社会稳定风险评估机制,防止出现群体性上访。

五是加大信访纠纷调处力度。严格落实信访工作责任制,强化基层基础工作,及时就地解决信访问题。完善矛盾纠纷多元化解机制,加大通过法定途径分类处理信访的力度,落实行政复议、行政诉讼权利告知制度,妥善解决群众合理诉求。全力做好党的十九大、省第十四次党代会、市“两会”等重大会议和活动的平安维稳工作。

(二)突出精准配置,精心服务经济发展大局。

坚持问题导向、需求导向,深化国土资源供给侧结构性改革,实施差别化的用地政策措施,提高保障的精准性和有效性,促进全市经济平稳健康发展。

一是大力推进“坡地村镇”试点。围绕全市第一战略性支柱产业和全域统筹绿色发展综合改革试验区工作,尽最大努力做好用地保障服务。遂昌、龙泉、松阳、景宁要加快推进已批准的“坡地村镇”项目建设,为全市面上积累经验。其他县(区)要抓住机遇,加快项目前期谋划,结合生态旅游、农家乐综合体、村镇建设等,积极组织开展项目申报工作,力争更多项目列入省试点目录。

二是大力实施用地精准配置。强化建设项目储备,建立项目“有序纳入、滚动调整、实时监测”工作机制,提高计划与建设项目的匹配度。突出重点,强化计划引导,着力推进“五水共治”、特色小镇、“拆治归”等重大决策项目建设,重点保障重大基础设施、重大产业、民生等项目用地。重大基础设施和民生项目主要靠计划指标保障,重大产业、浙商回归等项目原则上全部纳入低丘缓坡区块,特色小镇、农家乐综合体等旅游产业项目争取纳入“坡地村镇”试点,实行存量消化与增量挂钩相结合,全力争取省留指标支持。

三是加强房地产市场用地调控。围绕“房子是用来住的,不是用来炒的”要求,在做好去库存的同时,科学谋划商住用地出让工作。今年我们要加大商住用地出让力度,加快推出不同时序、区位、规模、结构、品位的地块,确保全市房地产市场健康、平稳、可持续发展,全年供应商住用地2814亩。进一步规范土地储备工作,发挥储备土地的“蓄水池”作用,增强土地调控的针对性和有效性。切实加强收储土地的管理和经营,做到“收得进、管得住、用得好”。

四是保障农业农村发展用地。健全新增建设用地保障机制,对农村确需建设的教育、医疗、养老、污水处理等民生、基础设施项目,优先纳入项目储备库,重点保障建设用地。支持乡村休闲旅游建设,鼓励有条件的地区利用低丘缓坡资源发展乡村旅游,对符合农村道路建设标准的游步道(栈道),可纳入农村道路范围使用管理。继续落实好农民建房用地,做到应保尽保,力争解决农村无房户、危房户建房1.1万户。

(三)坚持“三位一体”,坚决守住耕地红线。

认真落实最严格的耕地保护制度和“两个绝不能”要求,推进耕地数量、质量、生态“三位一体”管理,确保耕地保有量和基本农田保护面积稳定,保障粮食安全。

一是加强永久基本农田保护和管理。严格按照国家和省政府有关文件精神、相关标准和技术规范,切实做好“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”等各项划定任务。制定永久基本农田特殊保护政策,将保护责任落实到村组、农户,要结合农村土地承包经营权确权登记颁证,将划定的永久基本农田记载到农村土地承包经营权证;一般建设项目不得占用永久基本农田,严禁占用永久基本农田示范区。重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的,在可行性研究阶段,必须对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证,按规定上报用地预审和农转用、征收。建立建设项目占用永久基本农田及示范区选址论证制度,纳入建设用地预审重要内容之一。每个县(市、区)必须设立一处以上醒目的永久基本农田示范区保护标志牌,每个乡镇(街道)和行政村都必须设立一处以上醒目的永久基本农田保护标志牌。

二是大力实施“611”耕地保护工程。在确保生态安全的前提下,落实“补改结合”耕地占补平衡制度,科学开展低丘缓坡垦造耕地,今年完成垦造耕地1万亩(水田0.5万亩),力争完成1.5万亩(水田0.8万亩);继续推进高标准基本农田建设,结合“旱改水”、耕地质量和产能提升工程,今年完成高标准基本农田建设17.6万亩;加快农村土地整治复垦,结合地质灾害综合治理“大搬快治”三年行动,今年完成建设用地复垦700亩,力争完成800亩。全面推进建设项目占用耕地耕作土剥离再利用,不断提高垦造耕地质量,确保实现耕地占补数量、质量平衡。

三是加强耕地占补平衡管理。加强建设项目用地预审管理,严格建设用地占用耕地审批,着力从源头上减少对耕地特别是优质耕地的占用。进一步提高垦造水田的资金补助标准,切实提升新增耕地质量等级。根据省厅的要求,基础设施、民生类和省重大产业建设项目等纳入“补改结合”范围落实占补平衡,同时要做好重大项目国家统筹申报工作,确保重大项目的顺利报批和落地。认真做好市下达的年度垦造耕地统筹任务,今年统筹2500亩。

四是深入推进“亮剑行动”。加强土地执法监察,建立执法质量和案件评查制度,持续抓好历史遗留违法用地整治,加快清理历史遗留积案,推进国土资源非诉行政案件“裁执分离”机制的建设,从严控制新增违法用地,着重加大对永久基本农田及示范区的监管力度,严禁违法占用。对违法违规占用永久基本农田及示范区的,特别是以休闲养老名义开发房地产或建私人庄园会所的,坚决从严查处。会同农业部门开展设施农用地专项检查,进一步规范设施农用地管理。加强卫片执法检查,保持执法监察高压态势。加快农村集体土地上房屋违法用地处置工作,为农房确权确违打好基础。

(四)坚持节约集约,提高资源利用效率。

以节约集约示范省创建为契机,进一步转变国土资源利用方式,进一步优化利用结构,进一步提升国土资源节约集约利用水平,助推经济转型升级。

一是完善产业用地政策。围绕市委市政府提出的抓“大投资、大融合、大工业、大交通、大中心、大民生”的“六大”要求,认真落实各项支持新经济、新产业、新业态发展用地政策,鼓励采取多种方式盘活土地、厂房等闲置资产保障新产业、新业态发展;利用现有建设用地发展新产业、新业态的,过渡期内可保持原有用途、原有权利暂不变更。强化产业用地政策引导,严把建设项目用地、用矿准入关,严格限制两高一资和过剩产能项目供地、批矿。对退出企业、兼并重组、转产企业、停建项目等涉及的土地资产处置,要加强政策支持,引导生态产业有序发展。

二是全面推行国有建设用地使用权网上交易。按照“统一交易制度、统一平台建设、业务属地管理”总体思路,加快推进国有建设用地使用权网上交易工作,调整完善系统功能和交易规则,加强与省公共资源交易平台对接,降低交易成本,进一步优化土地市场环境。

三是持续推进城镇低效用地再开发。重点结合“三改一拆”拆后土地利用,盘活、改造和提升一批城镇低效用地,挖掘存量土地利用潜力,用足用好政策红利,提升城镇土地承载力。今年完成再开发1200亩以上,盘活存量建设用地3500亩以上。推进农村存量建设用地盘活利用,全面完成农村存量建设用地调查,摸清利用状况、区域分布、类型结构及开发潜力,研究盘活途径和政策措施,助推美丽乡村建设。

四是健全建设用地监管机制。加强用地的批后监管,全面梳理供地资料,结合“一张图”工程,进一步完善监管机制,对批而未供、供而未用、闲置土地进行“上图入库”,实行“定点定位”管理。创新闲置土地处置措施,综合运用法律、市场、经济等手段,加大解困、盘活、利用、收回力度,扎实推进闲置土地分类处置。深入推进批而未供土地消化利用,强化土地出让合同违约责任追究,促进已供土地尽快形成有效使用,提升存量土地资源配置效率。发挥好市储备土地经营管理有限公司平台作用,增加闲置储备土地资产收入,提升储备土地管理水平,助推文明城市创建。

(五)坚持绿色矿政,提高矿政管理水平。

同步推进矿产资源开发与矿山生态环境保护,大力发展绿色矿业,促进绿色发展。

一是优化矿产资源开发布局。严格实施新一轮矿产资源总体规划,加强规划“三区”管理,引导矿山向规划开采区内集聚,年底前全市75%以上的在采矿山集聚在规划开采区内。强化采矿权总量控制,今年底全市矿山控制在135个以内。科学合理设置采矿权,保障交通、水利、能源等重大基础设施项目对砂石料矿的需求。提高矿产开发准入门槛,实行最小储量规模和最低开采规模“双控”制度,新设经营性建筑石料类采矿权的出让期限一般不得低于10年,矿山年均开采规模不得低于50万吨,对萤石、叶腊石等矿种严格按准入条件实施开采。

二是全面推进美丽矿山建设。按照“应建必建”要求,积极探索各类型矿山的绿色开发新模式,不断提高绿色矿山的比例,今年新建成绿色矿山5家,力争年底建成率达85%以上,努力打造一批生态保护好、开发能力强的绿色矿山样板。坚持“谁破坏、谁治理,谁开发、谁保护”,严格落实矿山企业生态环境治理主体责任,对山上山下、地上地下进行整体保护、系统修复、综合治理。全面完成列入省“四边三化”、市“六边三化三美”的废弃矿山治理工作任务。

三是加强勘查开采监管。健全勘查开采信息公示制度,规范公示信息抽查和矿业权人名单管理,促进矿山企业自觉履行公示义务。加强矿产资源勘查开采巡查监督管理,确保第一时间发现问题、解决问题。完善违法行为发现、核实、移交和查处制度,将各类监管信息统一纳入地矿信用体系,强化信用约束和联合惩戒。

四是继续实施综合地质调查工程。组织实施“711”土地质量地质调查项目,继续推进“751”找矿突破战略行动,加大战略新兴产业矿产勘查力度。大力实施重点区域地热资源勘查开发,加强地质遗迹(古生物化石)保护,完善地质(矿山)公园建设管理,为经济社会发展提供可靠的地质资源保障。

第六方面工作:坚持依法行政,推进法治国土建设。

坚持把法治国土建设贯穿到国土资源管理各个环节,不断提升国土资源管理法制化、规范化、信息化水平。

一是加强依法行政。建立和完善依法行政工作制度,强化依法行政考核导向机制,使依法行政成为“硬指标”、“硬约束”和“硬实绩”。加强国土资源信用体系建设,实施以土地使用权人、采矿权人、探矿权人、中介机构和专家人员为主要对象的信用监管。加强国土资源“一张图”工程和综合信息监管平台应用,推行“批、供、用、补、查”全程动态监管。加强全市系统干部法治教育培训,进一步提高运用法治思维和法治方式的能力。全面落实国土资源“七五”普法任务,营造良好法治氛围。

二是加强国土资源信息公开。按照“公开是常态,不公开是例外”要求,全面推进国土资源行政决策、执行、管理、服务、结果公开,扩大政务公开参与度。全面实行政务公开负面清单制度,制定负面清单目录。对属于主动公开的信息,要通过门户网站、政务服务网等政府信息发布平台,主动、及时、准确地公开相关信息;对属于依申请公开的信息,要规范办理程序,明确办理时限,按相关规定及时办理。加强征地信息公开,各县(市、区)要将应主动公开的征地信息纳入省级平台进行公开,提高公开时效性,新批项目在依法批准后10个工作日内公开征地信息。

三是加强国土资源宣传。办好《丽水美丽国土》内部刊物,强化与主流媒体合作,充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“5.12”防灾减灾日、“12.4”宪法日、党员活动日等,全方位宣传国土资源法律法规和政策意见,营造良好的氛围。

第七方面工作:突出“尤为如此”,打造国土资源铁军。

按照市委提出的“政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬的丽水铁军”要求,进一步加强干部队伍建设。全市系统将以更高的标准、更严的要求,以开展“责任落实年”为载体,落实好政治、改革、岗位、执法、工作五项责任,确保各项目标任务顺利完成。

一是加强意识形态和宣传思想工作。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,规范党内政治生活,加强党规党纪和理想信念教育,引导全市系统党员干部牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,做到思想上坚决拥护、政治上坚决维护、行动上坚决紧跟。

二是加强干部队伍建设。继续推进“五型机关”创建活动,全面完成干部教育三年行动计划,加强业务知识培训,提高履职能力和水平。党委(党组)要切实加强对领导班子和干部队伍建设的领导,落实好“抓班子、带队伍”的主体责任。认真落实《干部任用条例》,规范选人用人工作,进一步优化队伍的知识结构和专业结构,增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力,建成一支政治素质高、业务能力强、善打攻坚战、作风纪律好、廉洁自律硬的国土资源铁军。

三是深化作风建设。扎实开展“干净干事创新业”作风建设专项活动,继续保持正风肃纪高压态势,严格执行中央八项规定、省委“28条办法”、市委实施意见和省厅正风肃纪“十不准”,坚决防止“四风”问题反弹回潮,不断挤压“四风”问题存在的空间,坚决打赢作风建设攻坚战、持久战。

四是强化党风廉政建设。严格落实“两个责任”,严格遵守《准则》和《条例》,把握运用监督执纪“四种形态”,加强干部日常监督管理,坚持抓早抓小抓苗头,防止小毛病演变成大问题,促进干部健康成长。始终保持反腐败高压态势,加强惩防体系建设,坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败,努力营造山清水秀、风清气正的政治生态,构建不敢腐、不能腐、不想腐的“防火墙”。

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