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丽水市2013年度土地利用变化情况分析报告

来源:  作者:  发布时间: 2014年12月10日

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本年度各主要地类变化情况

全市土地总面积1727520.23公顷,农用地1623242.20公顷,占93.96%;建设用地57655.38公顷,占3.34%;未利用地46622.65占2.70%。

其中耕地:168978.70公顷,园地:54681.26公顷,林地:1356974.43公顷,草地:15833.35公顷,城镇村及工矿用地:39417.16公顷,交通运输用地:14576.10公顷,水域及水利设施用地:42030.91公顷,其它土地:35028.32公顷。(可调整地类面积:1261.49公顷。)

1.各地类变化情况:耕地面积减少:702.18公顷,增加:1628.29公顷,净增:926.11公顷;园地面积减少:823.68公顷,增加:1.12面积,净减:822.50公顷;林地面积减少:2089.64公顷,增加:7.60公顷,净减:2082.04公顷;草地面积减少:132.03公顷,无增加面积;城镇村及工矿用地面积减少:27.93公顷,增加:1898.51公顷,净增:1870.58公顷;交通运输用地面积减少:15.79公顷,增加:202.30公顷,净增:186.51公顷;水域及水利设施用地面积减少:80.54公顷,增加:27.75公顷,净减:52.79公顷;其它土地面积减少:87.50公顷,增加:193.72公顷,净增:106.22公顷。可调整地类减少:10.17公顷,无增加面积。

2.耕地变化情况。

2013年度,耕地减少:702.18公顷,耕地增加 :1628.29公顷,二者面积增减相抵,耕地面积净增:926.11公顷。

2.1耕地减少分析

减少的耕地中,建设占用耕地:685.11公顷;灾毁耕地、生态退耕0公顷;农业结构调整减少耕地:17.00公顷;其他减少耕地0公顷。

1)建设占用耕地状况。

全市新增建设占用耕地面积:685.11公顷,其中本年度批准本年度建设(B)占用耕地:365.31公顷,占53.32%;本年度批准本年度未建设(P)占用耕地:230.57公顷,占33.66%;本年度未批先建设(W)占用耕地:89.23公顷,占13.02%。

2)灾毁耕地状况。

本年度没有发生灾毁耕地面积。

3)生态退耕状况。

本年度没有生态退耕面积。

4)农业结构调整占用耕地状况。

本年度设施农用地占用耕地:13.39公顷,沟渠占用耕地:0.18公顷,农村道路占用耕地:3.43公顷。本年度没有新增可调整地类。

2.2耕地增加分析

1)全市年内耕地增加:1628.29公顷,其中:土地整治本年验收本年变更新增耕地:1146.14公顷;土地整治往年验收本年变更新增耕地:453.32公顷;土地整治在建未验收本年变更新增耕地:0.60公顷;增减挂钩补充耕地:13.21公顷;其他补充耕地:15.02公顷。

2)本年度农业结构调整变为耕地面积0.09公顷。

3.建设用地变化情况。

3.1.新增建设用地情况

2013年度全市新增建设用地:2151.73公顷,占用耕地:

685.11公顷。其中:本年度批准本年度建设(B)新增:1415.12公顷,占用耕地:365.31公顷;本年度批准本年度未建设(P)新增:479.48公顷,占用耕地:230.57公顷;本年度未批先建(W)新增:257.13公顷,占用耕地:89.23公顷。

本年度以前批准本年度建设(PJ)面积:272.16公顷。

3.2.建设用地减少情况

建设用地减少:18.92公顷。其中主要是复垦耕地:16.26公顷;变为林地:0.44公顷;变为其他农用地2.22公顷。

没有建设用地变为未利用地面积。

3.3未利用地变化情况。

未利用地减少面积为:244.27公顷,开发变为农用地:122.56公顷,其中变为耕地:105.99公顷;建设占用未利用地面积:121.71公顷。

本年度没有未利用地增加面积。

四、土地利用与管理情况分析

1.耕地保护工作

1)耕地总量平衡状况。

全市耕地面积:168978.7公顷,可调整面积:1261.49公顷,二者合计耕地总量为:170240.19公顷。与确定的2012年调整后2020年未规划耕地保有量:141214.56公顷,高出:29025.63公顷,达到耕地总量平衡。

2)占补平衡状况。

全市建设占用减少耕地:685.11公顷,农业结构调整减少耕地:17.07公顷,合计耕地减少:702.18公顷。年内新增耕地:1628.29公顷,农业结构调整变为耕地面积0.09公顷。合计耕地增加:1628.38公顷。

二者面积增减相抵,耕地面积净增:926.2公顷,实现了耕地占补平衡。

3)存在问题

由于城市发展和工业区建设的加快,耕地补充难度有所增加,土地后备资源贫乏。我市丘陵山地较多,耕地分布在低山、丘陵和山间谷地之间,进行开发为耕地的土地后备资源很少,潜力有限。耕地开发难度越来越大,投入成本越来越高,新开发的耕地质量比占用的耕地质量低,很难实现“同等质量”的耕地占补要求。


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